Кого и как заставили отвечать за изуродованные земли и грязный воздух на севере Кузбасса

22 мая 00:05
12046

Кемерово — антилидер по загрязнённости воздуха, а Барзас — самая многострадальная река: экологическая ситуация на севере Кузбасса остаётся напряжённой. Но управа на виновных есть. Чем дышат кемеровчане, какие вредные примеси «обитают» в водных артериях, как наказывают нарушителей экологического законодательства — об этом ВашГород.ру рассказал Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор Владимир Шиманович.

ВГ: Владимир Викторович, для начала обозначьте, пожалуйста, в каких территориях Кузбасса осуществляет надзор Кемеровская природоохранная прокуратура?

ВШ: Поднадзорная территория Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры очень большая — от Беловского района до северных границ области. Это Анжеро-Судженский, Беловский, Берёзовский, Гурьевский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Тайгинский, Топкинский, Юргинский городские округа, Беловский, Ижморский, Кемеровский, Крапивинский, Краснобродский, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Промышленновский, Тисульский, Тяжинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский, Яшкинский муниципальные районы.

ВГ: В прошлом году Новокузнецкая природоохранная прокуратура выявила на юге Кемеровской области более 400 нарушений требований федерального экологического законодательства. Как обстоят дела на севере региона?

ВШ: За 2019 год Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 352 нарушения закона, внесено 62 представления, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 32 лица. В суды направлено 11 исковых заявлений. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 69 лиц, наложены штрафы на сумму 5 млн. 172 тыс. рублей. Наибольшее количество составляют нарушения водного законодательства и законов в сфере охраны атмосферного воздуха (199), лесопользования (33), об отходах производства и потребления (37).

ВГ: Где больше всего загрязнён воздух? Какими веществами?

ВШ: Антилидер — город Кемерово. По отношению к предыдущему году уровень загрязнения атмосферы в городе изменился. При этом степень загрязнения воздуха в Кемерове ниже, чем в Новокузнецке. Наибольшее количество проб с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в 2019 году отмечалось по диоксиду азота и оксиду углерода. За последние пять лет среднегодовая концентрация диоксида азота снизилась в 1,4 раза, а оксида углерода существенно не изменилась.

ВГ: Чем чаще всего грешат владельцы источников выбросов?

ВШ: Начну с положительных моментов. Несмотря на то, что экологическая ситуация в сфере охраны атмосферного воздуха остаётся сложной, есть тенденции к её улучшению. Так, ПАО «Кокс» запустило вторую очередь электростанции, которая использует коксовый газ, ранее идущий на факельную установку. Благодаря этому сократились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города Кемерово. На КАО «Азот» поэтапно, с 2018 года, внедряется система автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ. Она отбирает пробу и фиксирует в выбросах уровень содержания загрязняющих веществ. Такая система позволяет получить объективные данные и оптимизировать производственный процесс.

Однако не все владельцы источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу добросовестно относятся к исполнению своих обязанностей. Кемеровская природоохранная прокуратура систематически выявляет нарушения законодательства, которые заключаются в непроведении производственного экологического контроля, в неисполнении Правил эксплуатации газоочистного оборудования, в отсутствии санитарно-защитных зон для объектов загрязнения атмосферы.

ВГ: Выявили нарушения, а дальше?

ВШ: А дальше — меры прокурорского реагирования. В прошлом году за нарушения законов об охране атмосферного воздуха Кемеровским природоохранным прокурором было вынесено 22 постановления о привлечении юридических лиц к административной ответственности, из которых 19 — в виде наложения административного штрафа. В истёкшем периоде 2020 года вынесено 13 аналогичных постановлений, из них в виде наложения административного штрафа — 10.

ВГ: А что с реками? Насколько опасна в них вода?

ВШ: Характерные загрязняющие вещества рек Кемеровской области — нефтепродукты, фенолы летучие, соединения азота, железа, цинка, марганца, меди, взвешенные вещества, органические соединения по показателям химическое потребление кислорода (ХПК) и биологическое потребление кислорода (БПК5).

Самая сложная ситуация с рекой Барзас. Качество воды в ней по сравнению с 2018 годом ухудшилось, вода характеризуется как «грязная». Наибольшую долю в общую оценку загрязнённости вносят азот нитритный, железо общее, нефтепродукты, медь.

Очень загрязнённая вода в Тяжине, а также в Ине в створе выше Ленинска-Кузнецкого, причём качество её ни в той, ни в другой реках не меняется. В Тяжине в основном присутствуют органические соединения по показателю ХПК, марганец, железо общее, в Ине — соединения цинка.

Иня в створе ниже Ленинска-Кузнецкого загрязнена органическими соединениями по показателю ХПК, Беловское водохранилище — медью и марганцем, Кия (выше Мариинска), Яя и Алчедат — железом общим и нефтепродуктами. Вода в этих реках характеризуется как «загрязнённая».

Лучше обстоят дела с реками Томь выше и ниже Кемерово, Искитимкой, Кией ниже Мариинска. В них вода слабо загрязнённая. В течение года проводится биотестирование проб воды в Томи, отобранных в двух створах Кемерово — в посёлке Металлплощадка и деревне Подъяково. Острой токсичности не выявлено, а кислородный режим всех рек севера области удовлетворительный.

Всего в прошлом году мы выявили 117 нарушений закона в сфере водопользования. Было внесено 13 представлений, к административной ответственности привлечено 35 юридических лиц. Общая сумма штрафов составила 2 млн 885 тысяч рублей. В этом году выявлено 44 нарушения закона, внесено 12 представлений. Шесть юридических лиц привлечено к административной ответственности на общую сумму штрафов 1 млн 260 тысяч рублей.

ВГ: Головная боль кузбассовцев — нарушенные земли в результате деятельности угледобывающих предприятий. Какие меры для решения этой проблемы принимает Кемеровская природоохранная прокуратура?

ВШ: Действительно, вопрос рекультивации нарушенных земель стоит очень остро. Их необходимо возвращать в то состояние, в котором они находились до начала добычи полезных ископаемых. Крупнейшие предприятия по добыче каменного угля, находящиеся на поднадзорной Кемеровской природоохранной прокуратуре территории, — «Кузбассразрезуголь», «СУЭК-Кузбасс», «Кузбасская Топливная Компания», «Черниговец».

В 2019 году Кемеровская природоохранная прокуратура направила в суд исковые заявления о понуждении ООО «Шахта «Грамотеинская» и АО «Разрез «Инской» привести нарушенные ими земельные участки в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием. В 2020 году аналогичные исковые требования были предъявлены к ООО «ММК-Уголь». Эти предприятия нарушили земли сельскохозяйственного назначения, разместив на них промышленные площадки, технологические дороги, дегазационные скважины.

ВГ: Владимир Викторович, какие нарушения законодательства допускают организации, работающие в сфере обращения с отходами производства и потребления?

ВШ: Перечислю факты, которые выявляет Кемеровская природоохранная прокуратура. Во-первых, предприятия не соблюдают порядок проведения мониторинга загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. Во-вторых, у них отсутствуют паспорта опасных отходов. В третьих, не в полном объёме вносят в бюджет плату за размещение отходов. Так, в списке нарушителей были предприятия, эксплуатирующие объекты захоронения коммунальных отходов, — ООО «Полигон», ООО «Спецавтохозяйство», МУП «Полигон-Сервис». Мерами прокурорского реагирования удалось добиться устранения допущенных ими нарушений.

Всего в 2019 году за нарушения требований в области обращения с отходами Кемеровский природоохранный прокурор вынес семь постановлений о привлечении юридических лиц к административной ответственности. В этом году к административной ответственности пока привлечено одно юридическое лицо.

ВГ: Кому и за что был назначен максимальный штраф? О какой сумме идёт речь?

ВШ: В 2018 году два предприятия, добывающих золото в Тисульском районе, были привлечены к административной ответственности за отсутствие лицензии на недропользование (подземная вода). Штраф для каждого — 800 тысяч рублей. Одна из компаний после неоднократных обжалований постановления всё же оплатила его. Вторая — нет. В итоге она была привлечена к административной ответственности ещё и за неуплату штрафа в срок. Предприятию был назначен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного, то есть 1 млн 600 тысяч рублей.

За нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха (выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без разрешения) максимальная сумма штрафа на юридическое лицо составила 180 000 рублей.

ВГ: Как часто сотрудникам природоохранной прокуратуры поступают предложения финансового вознаграждения от правонарушителей взамен на невозбуждение административного или уголовного дел?

ВШ: Такие предложения сотрудникам природоохранной прокуратуры не поступали.

ВГ: Владимир Викторович, хотелось бы завершить интервью на позитивной ноте. Были ли в вашей практике нестандартные ситуации, курьёзы?

ВШ: В августе 2016 года в ходе проверки лесовосстановления в Гурьевском районе пришлось пробираться к лесному участку по высокой траве. Шли за сотрудником Гурьевского лесничества. В какой-то момент заплутали в высокой траве и сделали петлю. Невысокий рост помощника прокурора и условия местности сделали своё дело: сотрудница немного отстала от впереди идущих и свернула в другом направлении, в эту петлю. В общем, потеряли помощника прокурора в высокой траве. Но всё закончилось благополучно, нашли в тот же день.

Ранее ВашГород.ру писал о нарушениях экологического законодательства на юге Кузбасса.

Делитесь своими новостями, и уже завтра их будет обсуждать весь город!
Ждем сообщения на Инстаграм, WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620

Комментарии 30

Интернет-портал «VASHGOROD.RU» зарегистрирован в Роскомнадзоре 28.02.2017 г.

Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 - 68868.

Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.

Мы используем Depositphotos - фотобанк с премиум-коллекцией фотографий, векторов и видео.

ВСЕ НОВОСТИ