У семи нянек, или Кто решает судьбу Кузбасса

Несмотря на существенное снижение угледобычи в Кузбассе, успокаиваться местным эко-активистам рано. В Черемзе продолжается противостояние угольщиков и жителей посёлка, в Апанасе по-прежнему тлеют отвалы, шорцы и представители малых народов Кузбасса заявляют об «уничтожении этноса угольными разрезами», в Ленинске-Кузнецком организовываются жители окраин и планируют сбор подписей под заявлением в Генеральную прокуратуру с требованием проверить СУЭК на соблюдение экологического законодательства.

Да что там! Угольным генералам удалось вернуть в свои руки с большим трудом отвоёванный у них кусок территории в районе кемеровской Лесной Поляны. Напомним, ООО «Шахта «Лапичевская» вначале получила от Сибнедр лицензию на добычу угля фактически в границах областной столицы, затем, после многочисленных протестов общественности и даже областных властей, лицензию отозвали.

Эко-активисты шумно отпраздновали победу, но беда пришла, откуда не ждали. 11 июня 2020 года Арбитражный суд Москвы в лице судьи Аксеновой признал незаконным приказ Федерального агентства по недропользованию (Сибнедра — ред.) о досрочном прекращении лицензии «Лапичевской» и обязал устранить «допущенное нарушение». Иными словами, разрез-таки будет построен в 5 км от Лесной Поляны и Серебряного бора (новые жилые микрорайоны Рудничного района Кемерова — ред.) и в менее чем километре от 11-й горбольницы. И даже статус «Особо охраняемая городская территория «Природный заказник «Петровский», который мэрия в 2018 году присвоила этому земельному участку, не стал препятствием для алчных до угля (и денег) дельцов.

Как сообщили в областном правительстве, «…подводить итоги, исходя из этого решения преждевременно, ситуация относительно лицензии шахты „Лапичевская“ находится на особом контроле (…) Осуществляется процедура обжалования решения в вышестоящей судебной инстанции (…) строительства угольного разреза вблизи жилого района Лесная Поляна не будет».

Но владельцы «Лапичевской» уверено рассуждают о своих планах, особо напирая на то, что на новой шахте для города будет создано 2300 рабочих мест.

А ведь еще в феврале прошлого года губернатор Сергей Цивилев объявил о договоренности между областными властями и Сибнедрами, согласно которой будут выдаваться новые лицензии. «Кемеровская область — одна из важнейших территорий, которая обеспечивает добычу угля в стране. Мы готовы взаимодействовать с руководством области по вопросу выдачи лицензий, при распределении участков. В рабочем порядке будет обсуждать проектные решения, которые должны учитывать современные подходы, интересы граждан», — заявил тогда начальник Департамента по недропользованию СФО Асламбек Гермаханов.

Похоже, и договоренность не помогла…

Я — с бумажкой

Давайте разберёмся, кто все-таки может повлиять на деятельность угледобывающих предприятий, как они получают лицензии, кто должен контролировать их работу.

Первейшее дело для организации предприятия по угледобыче — лицензия. Как правило, документ выдается в результате проведения конкурса (аукциона, торгов), который устраивает федеральная структура Роснедр. В Кузбассе этими вопросами занимаются Сибнедра.

Ведомство ведет разведку полезных ископаемых, участвует в формировании федерального реестра участков и готовит необходимые пакеты документов для торгов. Каким образом решаются вопросы, где и когда вести геологоразведку, неясно. Инсайдеры утверждают, что все происходит на междусобойчиках, кулуарно. Якобы представители угледобывающих компаний в неформальной обстановке встречаются с чиновниками, шепчут им на ушко координаты участков, в которых заинтересованы их компании, и Сибнедра за счет государственных средств проводит геологоразведку.

Но мы не верим наветам.

Следующий шаг — торги. В аукционах по недропользованию выигрывает компания, которая предложит наибольшую сумму на право добычи угля на обнаруженном месторождении и наиболее экономически выгодный и обоснованный план добычи. Победитель торгов возмещает затраты на геологическую разведку месторождения и уплачивает первоначальный взнос в размере 10% от налога за полную разработку месторождения.

В итоге получаются немалые суммы. К примеру, в конце прошлого года «Стройсервис» планировал заплатить 250 млн. рублей за лицензию на разработку участка в Прокопьевском районе. А СДС выиграл два аукциона и прирезал к уже действующим разрезу «Черниговец» и «Прокопьевскому угольному разрезу» дополнительные участки, заплатив 183 млн. рублей.

Разработка угольных месторождений регламентируется двумя документами: ФЗ «О недрах» и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». За соблюдением лицензионных соглашений наблюдают несколько структур — Росприроднадзор, Ростехнадзор, Роснедра. Первые два контролируют и выявляют нарушения, Роснедра на основании проверок надзорных органов инициируют изъятие лицензии.

Казалось бы, всё просто: главные по раздаче лакомых угленосных ломтей — Роснедра. Всесильное ведомство может как «осчастливить» угольного старателя, так и дать по рукам нерадивому углекопу. Но зачастую в этот процесс вмешиваются суды. Именно там ставится окончательная точка в лицензионных взаимоотношениях государства и угледобывающих предприятий.

Причем, хитрованы-арендаторы угольных наделов стараются решать судебные тяжбы где угодно, только не в регионе присутствия. Там, в столицах, высокие судебные чины не видят за бумажками людей, которым предстоит жить рядом с угольными разрезами и они одним росчерком пера решают судьбы тысяч кузбассовцев. Так произошло с жителями Андреевки, Лесной Поляны, Петровского и всего Рудничного района. Теперь им дышать угольной пылью и шахтовыми газами, им слышать грохот карьерной техники. А Москва далеко…

Но и областные власти участвуют в процессе, переводя для угольщиков земли сельхозназначения в промышленную категорию. На днях более 55 тыс. кв. м. земель по распоряжению губернатора отошли шахте «Полосухинская» в Терсинском сельском поселении Новокузнецкого района для строительства технологической дороги и СУЭКу в Прокопьевском районе для монтажа линии электропередачи.

В июле текущего года было подписано семь подобных распоряжений; Кузбасс лишился более 200 тыс. кв. м. сельхозземель.

Чистый уголь?! Зеленый Кузбасс?!

В июне 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме губернатор Сергей Цивилев объявил о «региональном экологическом стандарте «Чистый уголь — зеленый Кузбасс». И если мировая общественность (на расстоянии) впечатлилась кузбасским лозунгом, то местные только возмутились. Несмотря на заверения властей в усилении контроля за экономической деятельностью угледобывающих предприятий и соблюдении ими экологических стандартов, все новые участки кузбасских земель переходят из категории сельхозземель в промышленную категорию. Курс на открытую разработку угля был взят при прежнем руководителе Тулееве, продолжается и теперь.

Разрезы, углепогрузки, угольные склады, хвостохранилища множатся, их деятельность наносит непоправимый экологический ущерб региону. Реки загрязняются промышленными стоками, в атмосферу уходят метан, углекислота, азот и другие шахтовые газы, «фонит» радон, уничтожается уникальная экосистема области. Вот и получается, что у семи нянек дитя (Кузбасс) без глаза. «Надзирающих» полно, да хозяина нет.

…Помните, из КВНа? «Я маньяк, я слежу за тобой!» «Аааа, это ты маньяк, следишь за мной? Хреново ты следишь за мной! Можно сказать, ты меня запустил!»

Владислав Панкратов

© ВашГород.ру

Источник фото: depositphotos.com ako.ru
 21 050
 2

Комментарии

Иными словами, разрез-таки будет построен в 5 км от Лесной Поляны и Серебряного бора (новые жилые микрорайоны Рудничного района Кемерова — ред.) и в менее чем километре от 11-й горбольницы.

В своём регионе не могут порядок навести, все Москва решает, а вы и дальше будете верить в первый за Уралом регион?
Конечно решают всё Москальские чинуши и олигархи.Москали и собирают дань со всех краёв, областей . Как и при монголо -татарской ИГО. Им главное насытится ,набить свои кубышки,да за границей на счета припрятать.

Чтобы оставить комментарий, необходимо войти на сайт.


Авторизация