Почему кузбасские чиновники и прокуроры по-разному смотрят на земельные вопросы

Продолжение истории. На днях ВашГород.ру рассказывал, что чиновники Кемеровского района выделили участок под строительство асфальтобетонного завода на особо охраняемых землях природного заказника «Барзасский». АБЗ принадлежит АО «Новосибирскавтодор».

По закону, на территориях ООПТ запрещено вести промышленное строительство и нарушать почвенный слой. Тем не менее, на участке 42:04:0105001:244, площадью 25000 кв. метров, расположенном в границах Барзасского заказника, снят плодородный слой, возведены асфальтобетонная установка, бытовки, вспомогательные помещения и устроены открытые склады хранения щебня. Участок  находится на трассе Р-255 «Сибирь», перегон Кемерово-Мариинск, на повороте на Бердовку.

Тревогу забила общественность. Представители Общероссийского народного фронта и общественной организации «Экология города» направили запросы о правомерности передачи земельного участка ООПТ дорожникам во все контролирующие органы, от прокуратуры до Россельхознадзора. Сотрудники Россельхознадзора и Дирекции особо охраняемых природных территорий Кемеровской области провели выездные проверки и установили факт нарушения почвы.

Разъясняя свою позицию нашим коллегам из «Сибдепо», администрация Кемеровского района  настаивала, что действовала по закону. Чиновники ссылались на пп. 3 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, в котором регламентируются случаи и основания для использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. При этом, в ответе никаким образом не фигурировал тот факт, что участок находится в границах ООПТ — а это уже совсем другие земельные правоотношения.

«Заявление АО „Новосибирскавтодор“ подано с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 правил, в связи администрацией Кемеровского муниципального округа принято решение о выдаче разрешения», — указано в ответе.

Сегодня, 24 июня, руководитель общественной организации «Экология города» Андрей Герман предоставил редакции ВашГород.ру документ из областной прокуратуры. Сотрудники ведомства провели проверку по запросу экологов и установили, что указанный участок расположен в границах ОППТ, следовательно, и деятельность на нем регламентируется ФЗ от 14.03.1995 года № 33 «Об особо охраняемых особых территориях».

Далее в документе говорится, что изначально участок выделялся совсем не АО «Новосибирскавтодор», а ООО «Чистая вода».

Основным видом деятельности ООО «Чистая вода» является розлив и доставка чистой питьевой воды. Завод по производству воды расположен как раз между недавно возведенным АБЗ и поселком Бердовский. Цитата с сайта компании.

За комментариями редакция обратилась к представителю ООО «Чистая вода». Мы хотели узнать, как вышло, что участок, изначально предоставленный предприятию по производству экологически чистого продукта был передан в пользование дорожно-строительной организации. И не смущает ли производителей воды такое неэкологичное соседство?

Директор ООО «Чистая вода» Сергей Федотов по телефону сообщил: «Действительно, наша компания интересовалась данным участком, но документы на него мы не оформили. Компания планировала разместить на нем перевалочную базу. Завод по розливу расположен рядом с Бердовкой, дорога туда для фур неподходящая, поэтому база рядом с федеральной трассой — хороший выход из положения».

Федотов не считает АБЗ «грязным производством». «Там установлен современный модуль, который практически не дает выбросов, — утверждает он. — Бердовка больше чадит, чем этот завод. Во вторник я заехал на АБЗ спросить, когда запустят производство, там сказали, что уже работают — подбирают оптимальный состав асфальтобетонной смеси. С дороги было непонятно вообще, что модуль запущен — ни дыма, ни копоти».

Тем не менее, областная прокуратура после проведенной проверки нашла нарушения в выделении участка.

Андрей Герман утверждает, что подобная практика как выделение небольших земельных участков с последующим — через несколько месяцев и даже лет — переводом в земли других категорий в ходу у муниципалитетов. «Из крупного участка выделяют кусок, формируют и ставят назначение „сельхозземли“, а позже через публичные слушания или  другие механизмы переводят земли в категории, на которых разрешено строительство промышленных объектов, разведка или добыча недр — все, что угодно. Так „съедаются“ сотни гектаров пашни, лесов и даже заказников», — подчеркивает он.

Редакция ВГ так и не узнала мнения еще одной стороны — АО «Новосибирскавтодор». При подготовке первого материала журналисты направили письменный запрос в компанию, на который не последовало ответа. Утром 24 июня журналисты вновь дозвонились в Новосибирск и представитель пресс-службы дорожно-строительного холдинга заверил, что оперативно подготовит документ. Но на момент публикации ответ не был получен.

На этом история явно не заканчивается. ВашГород.ру будет информировать читателей о развитии событий.

Источник фото: Андрей Герман