Два года реформе по обращению с отходами: интервью с управляющим директором «ЭкоТек»

11 июля 10:15
3048

1 июля «мусорной реформе» исполнилось два года. ВашГород.ру побеседовал с управляющим директором компании «ЭкоТек» Андреем Функом о том, что нового принёс второй год работы регоператора.

— Андрей Иванович, давайте поговорим о том, что удалось в этом году.

— Одна из сложных задач, над которой мы работали с самого начала, — зоны ответственности всех участников схемы обращения с ТКО. Мне кажется, что наконец-то нам удалось развести эти вопросы, по крайней мере во взаимоотношениях с муниципалитетами.

Особенно продуктивно мы взаимодействуем с Прокопьевским и Таштагольским муниципальными районами, городом Новокузнецком. Это один из важнейших моментов, ведь для пользователей услуги важно, чтобы все звенья схемы обращения с ТКО исполняли свои обязанности вовремя.

Жителям было бы удобно, чтобы всё работало по принципу единого окна: вопрос по мусору — к региональному оператору. Но законодательство выстроено так, что мы не одни в этой схеме. Например, за состояние подъездных путей отвечает управляющая компания в МКД или муниципалитет в ИЖС. Если дорога не чищена, не подсыпана, мусоровоз не сможет подъехать, чтобы забрать мусор. А мы не можем расходовать средства на нецелевые статьи, не можем чистить дороги.

Поэтому стараемся: консультируем, объясняем клиентам, кому позвонить, кто за что отвечает. В месяц к нам поступает около 12 тысяч обращений: по телефону, на почту и через соцсети. Сейчас большая часть этих обращений — взаимодействие по текущим договорам, а это значит, что наша коммуникационная политика верная.

— В 2019 году регоператор способствовал выделению из областного бюджета 25 млн рублей на установку контейнеров. Решило ли это проблему с нехваткой контейнеров?

— Контейнеры были изготовлены и установлены, но полностью это потребность не покрыло. В зоне обслуживания регоператора сейчас почти 29 тысяч контейнеров. Однако есть еще одно достижение — сейчас все контейнеры включены в реестр мест накопления. Мы долго над этим работали совместно с муниципалитетами, предоставляли всю необходимую информацию по контейнерным площадкам (КП). И сейчас мы имеем систему, как со школами: каждый дом относится к определённому контейнеру. Это принято во всех муниципальных образованиях Юга Кузбасса.

Потребителю удобно — реестры выкладывает администрация на своих сайтах, можно зайти и посмотреть, к какой КП привязан твой дом.

— С контейнерных площадок убирают контейнеры для РСО. Эксперимент оказался неудачным?

— Контейнеры не убирают. Провели обработку, вернули на места. Подвели промежуточные итоги эксперимента. Проект не сворачиваем, но мы обострили проблему вокруг него. Сегодняшняя схема не даёт нам удовлетворительных результатов, поэтому будем менять подходы.

Правительство готовит ряд законодательных изменений, наверняка эти изменения будут приходить к нам как к экспертам, которые должны дать оценку. Я бы не хотел, чтобы мы как коммерческая организация одни давали оценку. Я хочу создать некую рабочую группу совместно с администрацией и экоактивистами, которая сможет выдвигать инициативы, в том числе направлять их в правительство.

Сейчас мы видим, что в плане эковоспитания раздельный сбор мусора — это важно. Человек, который занимается РСО, отдыхая на пляже, не оставит после себя кучу бутылок. Но то, что раздельный сбор эффективнее сохраняет природные ресурсы, чем обычный вывоз мусора — это заблуждение. Это требует обсуждения. Нужна консолидация бизнеса, общества и власти, тогда будет результат.

— Ещё один эксперимент этого года — замеры, которые позволят определить нормы накопления. Как с ними обстоит дело?

— Прошлые замеры делались в 2017 году, ещё до появления регионального оператора. Возникла потребность вновь провести эксперимент. Организатором выступила Региональная энергетическая комиссия, а мы принимали участие в этой работе.

Были определены пять муниципальных образований по всему Кузбассу. В каждом из них определили дома и контейнерные площадки для замеров, а также юридических лиц по видам деятельности. По этой группе в течение всего года вёлся мониторинг, какое количество отходов образуется. Теперь РЭК сможет подсчитать, сколько в среднем отходов приходится на одного жителя МКД, ИЖС, юрлицо. Впервые в этом году в эксперименте участвовали садовые некоммерческие товарищества (СНТ).

На данный момент замеры закончены, мы отработали все четыре сезона. Сейчас ещё рано делать выводы. Теперь РЭК будет анализировать полученные данные, думаю, в четвёртом квартале 2020 года мы узнаем результаты.

— Одна из проблем, тесно связанная с нормативом, — неучтённый мусор. Как решается проблема с юрлицами, не имеющими договоров с регоператором, и отходов, не относящихся к ТКО?

— В конце прошлого года мы значительно изменили структуру «ЭкоТека» и создали отдельный департамент заключения договоров. Его основная задача — работа с юрлицами, которые по каким-либо причинам не заключили договоры. Департамент в этом полугодии набрал хорошие обороты. Мы наладили работу по заключению договоров через контрольно-надзорные органы, сформирована положительная судебная практика. Плюс ведём разъяснительную работу, рассказываем, что отсутствие договора может привести к неприятным последствиям — там штрафы-то огромные за нарушение природоохранного законодательства.

А вот с прочими отходами, то есть теми, которые не относятся к ТКО, в этом году стало сложнее: их объёмы выросли. Это связано с долгим периодом самоизоляции и ранней весной. Мы зарегистрировали увеличение объёмов вывозимого мусора в апреле-мае на 30%.

Вывоз рассчитан исходя из суточного норматива ТКО. Но когда в этот же контейнер начинают складывать ветки и листву после расчистки участка, строительные отходы — контейнерная площадка превращается в свалку. Утром вывезли мусор, днём в него скинули строительный мусор или забили ветками, вечером человек пришёл с работы и увидел полный контейнер. Он делает вывод, что мусор не вывозили.

— А как быть с мусором, который в этой ситуации оказался не в контейнере, а рядом с ним?

— Это опять к вопросу о том, что регоператор не один в схеме обращения с ТКО. В МКД сейчас всем ясно — уборкой занимается управляющая компания. Но в частном секторе этот вопрос никогда не поднимался. Но решать как-то нужно было. Большой прорыв — в этом году впервые часть муниципалитетов провела конкурсы на обслуживание контейнерных площадок. Жители сразу отметили изменения на тех территориях, где появились подрядчики.

Теперь они отвечают за уборку мусора, покраску и ремонт контейнеров, вывоз прочих и строительных отходов, выкос травы летом, зачистку площадки от снега зимой. Эффект есть, но не всё было учтено в условиях конкурса и не все подрядчики добросовестно исполняют свои обязанности. Думаю, при проведении следующих конкурсов эти моменты учтут.

Кроме того, в этом году в Новокузнецке планируется провести конкурсы на зачистку дорог от снега на подъездах к контейнерным площадкам. Зимой у нас количество невывозов увеличивается, и основная причина — невозможность подъезда спецтехники к контейнерной площадке. Нам удалось убедить администрацию, что проведение такого конкурса необходимо.

— Какие планы на предстоящий третий год работы у регионального оператора?

— Через месяц мы презентуем новый интересный проект, который будем реализовывать в одном из населённых пунктов Кемеровской области. И далее будем планировать его тиражирование на весь юг Кузбасса.

Второе — в этом году мы планируем выработать совместную стратегию по РСО и организовать качественное обсуждение проблемы.

А в целом, с учётом сегодняшней экономической ситуации, перед нами стоит задача стабильно проработать предстоящий год.

 © ВашГород.ру

Интернет-портал «VASHGOROD.RU» зарегистрирован в Роскомнадзоре 28.02.2017 г.

Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 - 68868.

Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.

Мы используем Depositphotos - фотобанк с премиум-коллекцией фотографий, векторов и видео.

ВСЕ НОВОСТИ