"Забирайте свои изделия", или Как ведут дела в "первой" горбольнице Новокузнецка
Осенью 2021 года пресс-служба ФАС сообщила, что в 34 регионах России, в число которых вошел и Кузбасс, выявлены картельные сговоры в области закупок медицинских препаратов и изделий. Пострадали медучреждения и пациенты.
О том, что система «откатов» и работы с «нужными человечками», в том числе, и через сговоры, процветает во всех сферах госзакупок — ни для кого не секрет. Конечно, хочется верить, что в системе здравоохранения все обстоит иначе — ну у кого хватит совести наживаться на больных и инвалидах?! Оказывается, и такие люди есть. Сообщение ФАС это подтверждает. Но речь сейчас пойдет о другом.
В редакцию ВашГород обратились представители ООО «Тендерная компания» (Санкт-Петербург). Вот что сообщила нам исполнительный директор общества Ольга Тетюева: «10 декабря 2021 года между ГАУЗ „НГКБ № 1“ (Новокузнецк) и ООО „Тендерная компания“ заключен договор на поставку средств индивидуальной защиты № 637-ОМС-ОС. 30 декабря 2021-го наша организация поставила товар по заявке заказчика».
Но теперь заказчик, то есть Новокузнецкая городская клиническая больница № 1, отказывается принимать товар на том основании, что «наименование товара на маркировке не соответствует условиям договора („респираторы“ на маркировке — вместо „маски“, как указано в договоре). Данный отказ является немотивированным и представляет собой попытку заказчика уклониться от принятия и оплаты полностью соответствующего договору товара».
По словам Тетюевой, «Тендерная компания» неоднократно сообщала заказчику, что поставленный товар соответствует техническим характеристикам, указанным в условиях тендера, а обозначение на маркировке носит лишь информативный характер и нанесено в данной формулировке на усмотрение производителя.
«Согласно части II документации об аукционе заказчиком установлен код по ОКПД 2 — „32.50.50.190“. Поставленный нами товар соответствует данной классификации, что подтверждается указанием кода „32.50.50.190“ в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 08 ноября 2021 года № РЗН 2021/15715. Данное регистрационное удостоверение направлено вместе с товаром и прочими сопроводительными документами, а также направлялось заказчику в электронной форме», — уточняет исполнительный директор.
Ольга приводит и другие доводы в пользу того, что поставленный компанией товар соответствует требованиям: регистрационное удостоверение содержит код «180770», обозначающий вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Минздравом РФ и относится к разделу 1.15 номенклатуры «Маски респираторные/анестезиологические и сопутствующие изделия». Данному номенклатурному коду соответствует описание"Фильтрующая маска определенной формы».
«Таким образом, присвоенное производителем название „респиратор“ вместо слова „маска“ никак не влияет на потребительские и функциональные свойства данного товара», — резюмирует представитель поставщика.
Стоит отметить, что вторым участником торгов было некое ООО «Виктория». На ресурсе zakupki.kontur.ru в открытом доступе нет упоминания ИНН организации, даже города регистрации ООО, поэтому выяснить, какая из сотен компаний с очень распространенным названием «Виктория» проиграла тендер не удалось. А это очень важно, ведь представители «Тендерной компании» углядели, как им кажется, во взаимоотношениях ГАУЗ «НГКБ № 1» и таинственной «Виктории» странность.
Согласно информации «Тендерной компании», вышеуказанные организации начали сотрудничать по поставкам СИЗов с июня 2021 года. История такая. Тендер № 32110311088 — один участник, он же победитель ООО «Виктория». Тендер № 32110484377, в котором уже два участника, «Тендерная компания» и «Виктория», закупку отменил заказчик после запроса питерского поставщика в ФАС. Тендер № 32110524746 — по цене выигрывает «Тендерная компания», но их отклонили из-за отсутствия документа о том, что ИП Лаврентьев (учредитель ООО «Тендерная компания) не является офшорной компанией. Тендер № 32110737885 — лучшую цену предложила «Тендерная компания», но их опять отклонили, хотя через УФАС компания доказала, что отклонение было неправомерным.
В настоящее время 15 тысяч респираторов, поставленных по госконтракту № 32110737885, новокузнецкая больница не принимает, как утверждает представитель ООО «Тендерная компания», под надуманным предлогом, тем самым якобы подвергая опасности сотрудников и пациентов больницы. Защитные респираторы необходимы именно сейчас, когда регион накрывает пятая волна инфекции, в перспективе — отягощенная вирусом-мутантом «омикрон».
Журналист ВашГород позвонил заместителю главврача по ресурсному обеспечению и взаимодействию со страховыми организациями ГАУЗ «НГКБ № 1» Роману Журавченкову, который накануне провел встречу с исполдиректором «Тендерной компании» Ольгой Тетюевой. «У нее есть вся претензионная работа, все письма на руках, — сообщил подчиненный главвврача ГАУЗ „НГКБ“ № 1 Василия Мальчикова. — Вчера в 9:00 она у меня была. Я выслушал ее позицию, выразил свою… Других взаимоотношений с контрагентами мы не ведем», — зачем-то добавил Журавченков.
И далее предсказуемо предложил направить официальный запрос. «Нам бы хотелось получить ответы оперативно», — заикнулся было журналист. «Еще раз: свяжитесь с нашими юристами», — ответил Журавков и продиктовал номер приемной, по которому может произойти коннект. Но в приемной не отвечали. Тогда журналист позвонил начальнику отдела снабжения ГАУЗ «НГКБ № 1» Валентине Ереминой. «Вы можете пояснить, почему в преддверии пятой волны коронавируса, отягощенной „омикроном“, вы не принимаете у „Тендерной компании“ 15 тысяч респираторов?» — только и успел поинтересоваться журналист. «Все пояснения описаны в претензиях, которые в письменной форме предоставлены…», — четко выговорила Еремина и связь прервалась. Журналист мгновенно перезвонил по тому же номеру, но ответил уже другой голос и сообщил, что «Валентина Васильевна вышла». Неудобно получилось.
«Так как не получилась беседа вчера, я решила пойти на прием сегодня, тем более, что с 14:00 до 16:00 по средам в больнице прием граждан по личным вопросам, — рассказывает Тетюева. — Но по телефону мне сказали: можете не приходить, вас не ждут».
Около 13:30 среды, 19 января, журналист обратился за разъяснениями к Журавченкову, мол, почему отказали Тетюевой в приеме. На что зам главврача потребовал «не искажать информацию, время еще полвторого, а прием с 14 до 16», наверно, в том смысле, что контакт все-таки может произойти. На момент выхода материала, по словам Ольги Тетюевой, ни телефонных звонков с предложением о встрече, ни сообщений по электронной почте или в мессенджерах от представителей больницы не поступало.
ВашГород оперативно направил запрос в ГАУЗ «НГКБ № 1. Позиция «Тендерной компании» по предъявленным претензиям от ГАУЗ «НГКБ № 1» прозрачны. «Нам говорят, что респираторы поступили в коробкам с замятыми углами, — говорит Тетюева. — При этом целостность товара не нарушена. Где и когда помяли коробки, не установлено. Нам ставят в претензию, что на индивидуальной упаковке должны располагаться требования к первичной маркировке, но это не предусмотрено договором. И так далее…».
Представители ООО «Тендерная компания» намерены обращаться в компетентные органы для решения непростого вопроса. О развитии ситуации непременно сообщим читателям ВашГород.