Новая пятилетка Кузбасса: главное из большого интервью Сергея Цивилева
1 декабря онлайн-издание «Лента.ру» опубликовало большое интервью губернатора Кузбасса Сергея Цивилева, главной темой которого стало подведение итогов Международной научно-практической конференции «Развитие производительных сил Кузбасса: история, современный опыт, стратегия будущего», инициированной главой региона при поддержке Владимира Путина.
Главной целью этого масштабного мероприятия, аналогов которому в истории современной России на данный момент нет, стала разработка программы социально-экономического развития Кемеровской области на ближайшие годы.
«Основываясь на историческом опыте, мы поставили главную задачу — увидеть, каким будет Кузбасс к 2030 году. Ее мы разбили по секциям и поставили цели для каждой из них, — рассказал Сергей Цивилев. — По подавляющему большинству эффективные решения были найдены. Но добавились еще и новые. Они были придуманы во время самой конференции. Так, помимо вертикальных задач, которые решала для себя каждая секция, были и горизонтальные. Например, угольная секция ставила задачи машиностроительной, а секция по экологии — энергетической».
Говоря об историческом опыте, губернатор отсылает к аналогичной конференции, которая была проведена в Кемеровской области ровно 75 лет назад — в послевоенном 1948-м. Тогда была поставлена амбициозная задача — за 15 лет превратить регион в один из лидирующих в СССР в промышленной сфере.
Результатом работы 1350 специалистов стала программа, получившая название «Народно-хозяйственные проблемы Кузбасса» и рассчитанная на внедрение вплоть до 1965 года.
«Все развивалось параллельно: строились новые заводы, поднималась наука, образование, здравоохранение, спорт и сельское хозяйство. Было понимание, что решить поставленную задачу можно, только синхронно развивая все отрасли. И она была выполнена практически по всем направлениям!» — отметил Сергей Цивилев.
Сегодня Кузбасс, как и вся страна, также вынужден планировать свое развитие в крайне непростых условиях — беспрецедентное санкционное давление выражается не только в эмбарго на продажу угля на экспорт, сложностях в приобретении нового оборудования иностранного производства и запасных частей для него, но и в нарушении привычных и выстроенных логистических цепочек и маршрутов.
По словам губернатора, сейчас перед Кузбассом стоит задача, сопоставимая с первыми годами после окончания Великой Отечественной — комплексное развитие региона. В связи с этим, в частности, вновь была взята на вооружения советская концепция пятилетнего планирования.
«Это хороший опыт! — убежден глава региона. — И наша пятилетка будет с 2025 по 2030 год. В ближайшее время будет сформирована дорожная карта, чтобы все работы велись синхронно».
Неоценимый вклад в разработку этой дорожной карты внесла Российская академия наук. К работе на 15 секциях конференции было привлечено 60 российских ученых, в том числе 37 академиков РАН и три ее вице-президента. Как подчеркнул Сергей Цивилев, в настоящее время академиков нечасто привлекают к реализации реальных проектов, поэтому они с готовностью включились в работу и сами выбрали себе секции согласно своей специализации.
На призыв властей региона активно откликнулись и жители территорий Кузбасса. Организаторы признаются, что не ожидали столь оживленной реакции — только через официальный сайт конференции от кузбассовцев поступило более 800 конкретных предложений.
В числе самых активных участников мероприятия оказалась и молодежь. Для старшеклассников и учащихся вузов и ссузов была организована отдельная детская конференция, программа которой также была распределена на несколько самостоятельных секций.
«Школьники активно работали в секциях, делали предложения. Они стали участниками планирования своего будущего и будущего Кузбасса. Одна из проблем региона — отток молодежи, — признал губернатор. — Мы же вовлекли детей в формирование их будущего, чтобы им было комфортно жить, работать и учиться. Мы делаем это для них. Все построим, научим и передадим им в руки, чтобы они продолжили наше дело!»
Привлечение к участию в конференции школьников — это работа на перспективу, убежден Сергей Цивилев. К 2030 году, когда завершится первая пятилетка современного развития региона, многие из них уже будут войдут во взрослую жизнь и продолжат работать на благо родного региона.
Несмотря на непростую задачу по подготовке и организации Международной научно-практической конференции, ее результаты Сергей Цивилев оценивает максимально позитивно.
«Задачей конференции и было найти разумный баланс государственного влияния на экономику с интересами жителей и бизнеса. Такого в нашей стране тоже никто не делал. И теперь мы знаем, что этот подход правильный! — подвел итог глава региона. — И надо всем вместе открыто обсуждать стоящие перед нами проблемы и всем вместе искать решение. Это первое и важнейшее достижение. А все вместе — это исторический опыт, российская наука, федеральная и региональная власть, бизнес и люди!»
По итогам работы всех секций уже создана совместная рабочая группа, главной задачей которой будет упаковка всех озвученных на конференции предложений в единый материал. До конца текущего календарного года этот документ будет представлен на утверждение в Правительство Российской Федерации и лично Михаилу Мишустину.
Отвечая на вопрос об источниках финансирования всех предложений, которые войдут в программу на предстоящую пятилетку, Сергей Цивилев отметил, что оно будет комплексным.
«Часть программ будет реализована с минимальными вложениями за счет правильного эффективного планирования и качественного управления, будет финансирование и из областного бюджета. Другая часть — за счет федерального бюджета, — рассказал губернатор. — Будут и внебюджетные источники, в части наших социальных программ поучаствует бизнес. У него будет также своя отдельная инвестиционная программа. И такая правильно сбалансированная комбинация большого количества источников финансирования станет драйвером развития Кузбасса!»
Главным направлением стратегического развития региона на период до 2030 года Сергей Цивилев видит перелом в демографической ситуации в области. Еще пять лет назад в Кузбассе был отток населения. В последнее время ситуацию удалось существенно улучшить, но предприятия по-прежнему остро ощущают нехватку квалифицированных специалистов.
В связи с этим поставлена четкая задача — к 2030 году Кемеровская область должна стать регионом, прибывающим по населению. Губернатор признал, что данная задача является скорее количественной. И для ее выполнения необходимо решить сразу несколько качественных задач.
«Мы должны поднять уровень образования, через который повысится производительность труда, а через производительность труда поднимется уровень жизни нашего населения. И все задачи, которые ставились на конференции, были направлены на достижение этой большой цели», — резюмировал глава региона.
Международная научно-практическая конференция «Развитие производительных сил Кузбасса» стала важной вехой не только для Кемеровской области, но и всей Сибири в целом. Так, на Красноярском экономическом форуме, который планируют провести в 2024 году, будет рассмотрена стратегия развития Сибирского федерального округа.
«Один регион не может эффективно развиваться без взаимодействия с соседями. Следующая важная задача — построить дорожную карту развития всей Сибири. Предложили ее сделать так же, как в Кузбассе: провести конференцию и на ее базе по нашему механизму разработать стратегию по всему федеральному округу, — поделился планами Сергей Цивилев. — Рассматривать надо макрорегион: как все его субъекты вместе взаимодействуют, какой совокупный эффект от этого взаимодействия. Сейчас мы словно тренируемся на Кузбассе, а в следующем году по такой же схеме будем корректировать программу развития всей Сибири!»